Основной упор в документе "Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля" сделан на невмешательство в гражданско-правовые отношения компаний, а также обеспечение условий для беспрепятственного продолжения бизнеса в тех случаях, когда в отношении их владельцев проводятся проверки или возбуждаются уголовные дела
Документ,
регламентирующий проведение оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ), дознания и
предварительного следствия в отношении предпринимателей, подписали руководители
заинтересованных госструктур. Об этом сообщает во вторник газета "Коммерсантъ".
Основной упор в документе
"Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля" сделан
на невмешательство в гражданско-правовые отношения компаний, а также
обеспечение условий для беспрепятственного продолжения бизнеса в тех случаях,
когда в отношении их владельцев проводятся проверки или возбуждаются уголовные
дела. Его подписали генпрокурор Игорь Краснов, председатель Следственного
комитета Александр Бастрыкин, директор ФСБ Александр Бортников, министр
внутренних дел Владимир Колокольцев и глава ФТС Владимир Булавин.
"Проведение
оперативно-разыскных мероприятий недопустимо, если они приведут к вмешательству
в гражданско-правовые отношения. Кроме того, изъятие оригиналов документов и
носителей информации, касающихся хозяйственной деятельности, возможно только в
тех случаях, когда они непосредственно подлежат исследованию в рамках
доследственной проверки или при возбуждении уголовного дела. При этом, однако,
правоохранительные органы обязаны обеспечить условия бизнес-структурам для
копирования изъятого. В других случаях сами оперативники и дознаватели должны
ограничиться получением копий интересующих их сведений", - раскрывает
издание содержание документа.
Кроме того, запрещается
изъятие предметов и документов, относящихся к ведению хозяйственной
деятельности, которые принадлежат лицам, не являющимся подозреваемыми или
обвиняемыми. Исключение делается только в том случае, если эти документы могут
являться доказательствами по уголовному делу. В межведомственном документе
вновь указывается на необходимость четкого соблюдения требований, установленных
законодательством и постановлением пленума Верховного суда РФ при избрании меры
пресечения бизнесменам.
Совместное указание
руководителей пяти силовых ведомств, несомненно, продвигает практику расследования
уголовных дел в сторону уменьшения необоснованного ущерба для предпринимателей,
сказал изданию уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей
Борис Титов.
"К сожалению, в
документ не вошли меры, направленные на недопущение привлечения
предпринимателей к уголовной ответственности в нарушение прим. 1 к ст. 210 УК
РФ (организованное преступное сообщество). Кроме того, некоторые проблемные
вопросы невозможно решить только мерами контроля и надзора. Для их решения
нужно менять сами законы. Например, если изъятие электронных носителей в рамках
УПК РФ в настоящее время серьезно ограничено, то в рамках оперативно-разыскной
деятельности законодательство по-прежнему оставляет такую возможность", -
пояснил он.
Для комфортной работы
бизнеса в России работают также "зеркальный реестр" проверок,
позволяющий оставлять обратную связь в случае нарушений, которые, по мнению
предпринимателя, были допущены проверяющими органами при организации и
проведении проверки. Также в стране реализуется "регуляторная
гильотина", предусматривающая масштабный пересмотр и отмену нормативных
правовых актов, негативно влияющих на общий бизнес-климат и регуляторную среду.
Источник: https://futurerussia.gov.ru/