Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии даны разъяснения для органов по сертификации кабельной продукции в части идентификации проводов ПУНП.
Информационное письмо Росстандарта от 28.12.2010 г № АЗ-101-32/10323 по этому вопросу опубликовано на сайте Росстандарта 30.12.10.
Из письма следует, что провода ПУНП, по каким бы ТУ они не изготавливались, должны проходить процедуру обязательной сертификации по требованиям безопасности, в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» и Постановлением Правительства РФ от 01.12.09 № 982. В то же время, согласно данным экспертизы ТУ, по которым изготавливаются провода ПУНП и их модификации, а также результатам надзорной деятельности и испытаниям, проведенным в различных лабораториях, провода ПУНП не соответствуют стандартам и, следовательно, их производство, сертификация и распространение на рынке не соответствуют законодательству и интересам безопасности потребителей.
Так как действие Федерального закона от 27.12.2009 г. № 347-ФЗ «Технический регламент о безопасности низковольтного оборудования» приостановлено до 01.01.2012 г. в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2010 года № 410-ФЗ «О приостановлении действия Федерального закона «Технический регламент о безопасности низковольтного оборудования». Обязательное подтверждение соответствия в 2011 году будет продолжаться в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.09 № 982.
В настоящее время многие изготовители выпускают и поставляют на рынок провода силовые бытового назначения марок ПУНП, ПУГНП, АПУНП и аналогичных, предназначенные для осветительных и силовых сетей, для подключения бытовых электрических машин и приборов, несоответствующих обязательным требованиям национальных стандартов. Опасность проводов типа ПУНП возрастает в связи с тем, что они рассчитаны на напряжение 220- 250 В, в то время как в современных сетях в жилых и других зданиях применено напряжение 220/380 В или 450/750 В. что предусмотрено ПУЭ, Техническими циркулярами, одобренными Ростехнадзором.
В соответствии с областью применения, указанной заводами в своих технических условиях, провода типа ПУНП и их модификации относятся к силовым проводам (код ОКП 35 5000). Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 г. № 982 они подлежат обязательной сертификации на соответствие обязательным требованиям национальных стандартов, установленных в документе «Информация о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (в форме обязательной сертификации), с указанием нормативных документов, устанавливающих обязательные требования для продукции».
Технические условия на провода типа ПУНП, которые рассчитаны на напряжение 220-250 В, как правило, не соответствуют обязательным требованиям национальных стандартов, и провода поступают на рынок без сертификатов соответствия или с сертификатами, выданными по результатам добровольной сертификации на соответствие требованиям ТУ, что является нарушением Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 г. № 982.
Неправомерное проведение добровольной сертификации проводов типа ПУНП связано с тем, что изготовители и органы по сертификации неправильно идентифицируют провода типа ПУНП, относя их к другим группам кабельных изделий, присваивая неправильные коды ОКП.
В связи с этим, органам по сертификации при рассмотрении заявок на сертификацию необходимо идентифицировать провода типа ПУНП как силовые провода (код ОКП 35 5000) и проводить их обязательную сертификацию на соответствие обязательным требованиям национальных стандартов в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2010 г. № 982.
С 31.12.2010 г. провода типа ПУНП подлежат обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона от 27.12.2009 г. № 373-ф3 «Технический регламент о безопасности низковольтного оборудования». Для целей обязательной сертификации могут использоваться национальные стандарты, перечень которых утвержден Приказом Росстандарта от 14.09.2010 г. № 3546.